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从上半年经济表现看下半年经济政策重点

中国经济新闻网 2019-07-16 17:14:15

  时报时评

  周子勋

  国家统计局7月15日公布数据显示,今年上半年国内生产总值450933亿元,按可比价格计算,同比增长6.3%。分季度看,第二季度同比增长6.2%,比第一季度放缓0.2个百分点。

  应当看到,在今年错综复杂的国际国内形势下,上半年中国经济依然保持健康平稳的态势非常不易。放眼全球,上半年6.3%的增速并不算低,中国经济已经成为世界经济的重要动力源、信心源,是推动全球经济前行的一座灯塔。

  在当前世界贸易不确定性增加、全球经济增长和贸易增长持续放缓的背景下,中国经济运行能够保持在合理区间,延续总体平稳、稳中有进的发展态势,得益于“放管服”改革等一系列改善营商环境的政策举措落地见效,得益于我国政府及时出台一批有效有力的改革开放政策,得益于深化增值税改革、个税改革等一系列减税降费政策集中发力,得益于千方百计支持民营经济、缓解企业融资难融资贵、宏观政策逆周期调节、多管齐下稳定和扩大就业等政策效应持续释放,得益于持续深化供给侧结构性改革以打造强大的国内市场,得益于新旧动能加快转换给予的有力支撑,等等。

  当然,中国经济也面临着新的下行压力。一方面,外部不确定不稳定因素增多,给部分企业生产经营、外贸出口特别是市场预期带来一定影响;另一方面,国内发展不平衡不充分问题仍较突出,有效投资增长缓慢,保持经济平稳运行有一定难度。展望下半年,预计经济政策将重点围绕稳消费、稳投资、促改革、扩开放等方面继续发力。

  在稳消费方面,重点是改善传统购物的环境和设施,推动汽车、家电、消费电子产品更新,为养老、家政、幼托等服务业提供良好环境等。

  在稳投资方面,在政策思路上重新强调“增加有效投资、优化经济结构、稳定总需求”。去年底以来,国家发改委批复项目体量同比有较大增长,高铁、机场、轨交等基建投资项目储备较为充分。截至目前,国家发改委批复的基建项目已经超过30个,总投资额超过8500亿元,项目多集中在国家重大战略、重大基建和补短板上。

  在促改革方面,未来中国的深化改革需要扩大到机构改革之外,要加大市场化改革,加快推动多个领域的体制改革,扩展发展空间;同时,要更多鼓励市场力量、社会力量参与深化改革,形成过去曾经出现过的上下齐心、全民参与谋发展的改革局面。

  在扩开放方面,6月28日,习近平主席在日本出席G20大阪峰会时宣布,中国将进一步推出若干重大举措,加快形成对外开放新局面。7月2日,李克强总理在第十三届夏季达沃斯论坛开幕式上表示,中国将坚定不移推动全方位对外开放,致力于发展更高水平的开放型经济。值得关注的是,在7月10日召开的国务院常务会议上,中国将研究继续降低进口关税总水平以“稳外贸”。

  从某种意义上说,继续降低关税水平与中国近期持续释放扩大开放的信号是一脉相承的,特别是降低制造业产品包括中间品关税水平,将有利于降低下游产业的成本,也有利于提高消费者福利、促进海外购物消费的回流。

来源:中国经济时报-中国经济新闻网 作者:周子勋 编辑: 曹阳       
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